计划生育条例调整

2014年我国计划生育新条例最大的变化就是开始实施“单独二胎”政策，更准确地说是“单独两孩”政策。根据《中华人民共和国人口与计划生育条例》的规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

“单独两孩”是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。国务院总理李克强表示，坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

“单独二胎”依法实施的前提，就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》，或增加补充规定，将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。

2013年年底，中央印发《关于调整完善生育政策的意见》，对实施单独两孩政策作出总体部署，并明确全国不设统一时间表，由各地根据实际情况确定具体实施时间。2014年年初，浙江率先实施单独两孩政策后，江西、安徽、天津、北京等相继跟进。截至2014年7月初，单独两孩新政已在全国29个省份落地。